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遵义市劳动人事争议兼职仲裁员调解员 聘任服务管理办法(试行)

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第一章总则

第一条 为深入实施我市劳动人事争议调解仲裁多元处理机制,推进聘任兼职仲裁员调解员处理劳动人事争议社会化服务管理,根据《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》《劳动人事争议仲裁办案规则》以及人社部、财政部等八部门《关于进一步加强劳动人事争议调解仲裁完善多元处理机制的意见》(人社部发〔201726号)的相关规定,结合本市实际情况,特制定本办法。

第二条  本办法所称的兼职仲裁员,是指我市各级劳动人事争议仲裁委员会(以下简称仲裁委)聘任的承担劳动人事争议案件仲裁工作的非专职人员。聘任调解员是指我市各级仲裁委聘任的承担劳动人事争议调解工作的非专职人员。

第三条  各级仲裁委应依法聘任兼职仲裁员调解员开展调解仲裁多元处理社会化服务,负责所聘任兼职仲裁员调解员的管理、培训、监督和年度考核等工作。

第四条  兼职仲裁员调解员参与仲裁调解活动时分别享有与专职仲裁员或调解员同等权利,接受受聘仲裁委的业务指导和工作指派。

第五条  兼职仲裁员调解员处理争议案件,应当遵循合法、公正原则,遵守职业规范和依法回避的规定,先行调解,及时裁决。

第二章兼职仲裁员聘任管理

第六条  兼职仲裁员依法从干部主管部门、人力资源社会保障行政部门、军队及聘用单位文职人员工作主管部门、工会、企业组织等相关机构的人员以及专家、学者、律师中聘任,须经过所在单位的推荐或批准。

第七条  兼职仲裁员必须符合《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》第二十条规定的条件之一

(一)曾任审判员的;

  (二)从事法律研究、教学工作并具有中级以上职称的;

  (三)具有法律知识、从事人力资源管理或者工会等专业工作满五年的;

  (四)律师执业满三年的。

同时并具备以下条件:

(一)遵纪守法,诚实守信,无不良信用和行为记录,廉洁自律;

(二)具备相应的法律知识,熟悉劳动人事法律、法规和政策,有较强的调解沟通能力;

(三)身体健康且有相应的时间从事劳动人事争议调解仲裁工作

第八条  各仲裁委可根据辖区案件情况聘任兼职仲裁员,聘用人数不得超过专职仲裁员实有人数的三倍。拟聘任的兼职仲裁员,须参加市人社部门或仲裁委组织的聘前培训。兼职仲裁员的首次聘任期限为二年。首次聘期期满后可续聘,续聘期限可为五年。

第九条  兼职仲裁员履行以下职责:

(一)主持案件调解,促使当事人双方和解或达成调解协议;

(二)承担案件的庭审工作,依法做出裁决意见并经仲裁委批准,仲裁文书按照相关程序送达、归档;

(三)完成仲裁委指派的其他工作。

第十条  兼职仲裁员有下列情形之一的,仲裁委有权终止聘任或予以解聘:

(一)聘期已满,不予续聘的;

(二)在聘任期内因工作调动等原因,不能履行兼职仲裁员职责的;

(三)年度考核不合格的;

(四)聘期内未能完成办案任务的;

(五)聘期内代理所聘仲裁院劳动人事争议案件、以兼职仲裁员身份仲裁涉及与本单位及服务对象有利害关系案件的;

(六)处理仲裁案件显失公正的;

(七)存在徇私舞弊、收受贿赂、滥用职权等违法行为的;

(八)违反职业道德,接受案件当事人及其代理人提供的服务和私自会见当事人及其代理人影响案件公正仲裁的,泄露案件处理情况、涉案商业秘密及当事人隐私的;

(九)年度内发生两次以上不同案件当事人投诉或举报,经查证属实的。

兼职仲裁员被终止聘任或解聘的,其仲裁员证由所在仲裁委收回,并报市人社部门办理注销手续。出现违法行为的人员,不得再聘任为兼职仲裁员;触犯法律的,移交有关司法部门处置。

第十一条  各仲裁委在聘任兼职仲裁员后十五日内,将兼职仲裁员名册报送市人社部门备案,经终止聘任或解聘后再次申请担任兼职仲裁员的人员,须按照本办法重新进行资格审查和培训。

第三章调解员聘任管理

第十二条  各级仲裁委推进仲裁诉前先行调解,聘任调解员应具有一定劳动保障法律、政策知识和沟通协调能力,热心调解工作,办事公道正派。对拟聘调解员进行考核合格的,经同级人社部门同意,报市人社部门审核颁证。可以从退休的法官、检察官、法律专家、学者、法律工作者、律师中聘任调解员。人社部门对调解员开展法律法规、政策和调解业务知识的培训。调解员须经聘任培训上岗,每次聘任期为三年。

第十三条  调解员的主要职责与义务:

(一)接受仲裁委管理考核和工作安排,按法定程序调处案件;

(二)主持和参与调解,促使双方当事人达成调解协议。

第十四条  调解员调解案件,不得有下列行为:

(一)因争议未经调解或调解不成阻止当事人向仲裁委提请仲裁;

(二)接受当事人及其代理人请客送礼;

(三)泄露调解工作中获取的商业秘密、个人隐私等,向与案件无关或其他可能影响案件处理结果的人员泄露案情;

(四)故意曲解法律,误导当事人;

(五)为本案当事人代理人;

(六)其他违法行为或可能影响案件依法、公正调解的行为。

第十五条  调解员有下列情形之一的,仲裁委应予解聘:

(一)聘期届满,仲委会不予续聘的;

(二)不能履行调解员职责的;

(三)无正当理由两次不接受交办工作的;

(四)受到刑事处罚及被开除公职处分的;

(五)连续两次年度考核被评为不称职(不合格)的;

(六)有本办法第十四条行为之一的。

第四章调解仲裁案件服务考核管理

第十六条  各级仲裁委应当着重从办案质量和效率、工作作风、遵纪守法情况等方面对兼职仲裁员调解员进行工作绩效考核,考核结果为优秀、合格、不合格,考核结果作为续聘和解聘依据。

第十七条  兼职仲裁员调解员培训费、办案服务费各级财政可根据本地条件作为仲裁工作必要经费纳入本级财政预算给予保障。各级人社部门会同财政部门根据属地原则推进政府购买服务方式开展劳动争议处理工作,按规定向承办劳动人事争议案件的兼职仲裁员调解员支付办案服务费。兼职仲裁员调解员为公务员或参公管理人员、在编事业单位工作人员的,除有明确规定外,承办案件时不享受服务费。

第十八条  市仲裁委聘任兼职仲裁员调解员办理市本级管辖范围案件,根据每年财政预算,按“以案定补”原则发放办案服务费。具体标准如下:

(一)兼职仲裁员独任承办涉及1-9人案件调解(以下简称个案),达成调解协议的,个案补助150元;兼职仲裁员参与调解10人以上集体争议案件,达成调解协议的,补助150元;兼职仲裁员独任审理案件的,每案补助300元;合议审理案件的,每案补助500元,其中,首席仲裁员补助300元,其余仲裁员每人补助100元。

(二)聘任调解员独任调解案件,达成调解协议的,个案补助150元;三名以内调解员合议调解集体争议,达成调解协议的,每名调解员补助300元。

第十九条  诉前调解案件由市劳动人事争议仲裁院(以下简称市仲裁院)进行调解登记、分配管理、建立台账,对达成调解协议的,经市仲裁院审查确认,制发仲裁调解书,并由市仲裁院检查验收。

兼职仲裁员调解员承办案件按仲裁办案程序结案、归档立卷。

第二十条  服务费每季度审核发放。由兼职仲裁员调解员填写《兼职仲裁员调解员办案服务费申领审批表》,经市仲裁院查档、回访核实后,报市人社局审核批准,以银行转账方式发放。

第二十一条  兼职仲裁员调解员已享受本办法办案补助的,同一案件不得从其他渠道重复领取办案补助。对弄虚作假骗取办案补助的,责令退回办案补助,依法追究相关单位和个人责任;情节严重涉嫌犯罪的,移送司法机关处理。

附则

第二十一条  本办法由市人社部门、财政部门共同制定,由市人社部门商市财政部门负责解释。各县(区、市)参照执行。

第二十二条  本办法自发布之日起实行。


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